Khai mạc kỳ họp thứ 7, HĐND thành phố khóa 14

  • by admin - T3, 06/21/2016 - 11:35

Sáng 3-12, tại Trung tâm hội nghị thành phố, kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố khóa 14 khai mạc dưới sự điều hành của đồng chí Nguyễn Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố. Dự lễ khai mạc có các đồng chí: Dương Anh Điền, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; Nguyễn Thị Nghĩa, Phó bí thư Thường trực Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng; Nguyễn Đình Then, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, các Phó chủ tịch HĐND, UBND thành phố, các đại biểu Quốc hội Hải Phòng, đại biểu HĐND thành phố.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thành nhấn mạnh: Năm 2013 là năm bản lề của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015), cũng là năm cả nước và thành phố tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tác động của cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu, khó khăn của nội tại nền kinh tế trong nước…Với tinh thần chủ động, đoàn kết, hợp tác, trách nhiệm, cùng với sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và sự nỗ lực của các doanh nghiệp và nhân dân thành phố, Hải Phòng vượt lên những khó khăn, thách thức.

Kinh tế - xã hội thành phố duy trì được tốc độ tăng trưởng hợp lý, nổi bật là: Tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng gấp 1,4 lần so với tốc độ tăng bình quân của cả nước; nhiều chỉ tiêu kinh tế- xã hội tăng cao hơn cùng kỳ, như: sản lượng hàng qua cảng đạt gần 52 triệu tấn (tăng 6,22% so với cùng kỳ), thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt gần 2 tỷ USD, đứng thứ 3 cả nước; cải cách hành chính ở các cấp có tiến bộ; sản xuất nông nghiệp tiếp tục tăng trưởng; xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh; ùn tắc và tai nạn giao thông giảm acheter du cialis en ligne dần; văn hóa - giáo dục - y tế tiếp tục được quan tâm; an ninh chính trị được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; quốc phòng, an ninh được củng cố, tăng cường; hoạt động đối ngoại tiếp tục được quan tâm, mở rộng…

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta thẳng thắn nhận thấy còn một số hạn chế yếu kém. Do đó, kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố lần này có ý nghĩa quan trọng, là dịp để nhìn lại chặng đường trong 3 năm qua, nhất là đánh giá toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và các mặt công tác khác trong năm 2013; xác định những giải pháp chủ yếu cần tập trung trong năm 2014 và chặng đường còn lại của kế hoạch 5 năm 2011-2015. "Chúng ta có trách nhiệm phân tích thấu đáo, tổng kết những kinh nghiệm hay, những thành công đạt được; chỉ rõ những yếu kém, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của các hạn chế, yếu kém để tìm ra các giải pháp hữu hiệu, khả thi trong chỉ đạo điều hành”- Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Thành nhấn mạnh.

Kỳ họp này diễn ra vào thời điểm có nhiều thuận lợi là năm đầu thực hiện Kết luận 72 của Bộ Chính trị. Đây chính là căn cứ, cơ sở, định hướng để kỳ họp thảo luận những vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của thành phố.

Tại kỳ họp này, HĐND thành phố xem xét, quyết định, thực hiện nhiều nội dung quan trọng, gồm: Báo cáo về thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2013; mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2014; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tham gia vào nội dung kỳ họp; dự toán và phân bổ ngân sách thành phố năm 2014; tờ trình về biên chế công chức hành chính, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhà nước thành phố năm 2014…HĐND thành phố thảo luận, xem xét và thông qua 3 đề án quan trọng, gồm: Đề án điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành phố bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Chương trình phát triển nhà ở xã hội thành phố Hải Phòng giai đoạn 2013- 2015, định hướng đến năm 2025; đề án mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ nguồn nước ngọt tại sông: Rế, Giá, Đa Độ, Chanh Dương; kệnh Hòn Ngọc; hệ thống trung thủy nông Tiên Lãng trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạnh 2013-2020.

HĐND thành phố cũng thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua việc chất vấn, tái chất vấn đối với các cơ quan liên quan, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, bức xúc, nổi cộm đang được đông đảo cử tri và dư luận quan tâm; việc thực hiện các kết luận chất vấn tại kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố…” – Chủ tịch HĐND Nguyễn Văn Thành nhấn mạnh.

Đồng chí Nguyễn Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố phát biểu khai mạc kỳ họp

Hải Phòng đạt nhiều thành tựu quan trọng trong năm 2013

Ngay sau phát biểu khai mạc,  HĐND thành phố nghe Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đan Đức Hiệp trình bày báo cáo tóm tắt về tình hình thực hiện kinh tế-xã hội năm 2013 và kế hoạch năm 2014. Báo cáo nêu rõ: Năm 2013, những khó khăn trong nước tác động bất lợi đến việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, song nhờ sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, kịp thời của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, sự nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, sự năng động, sáng tạo của các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, từng bước phục hồi nhịp độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn.

Tổng sản phẩm nội địa (GDP) tăng trưởng hợp lý và tăng trưởng liên tục trong nhiều năm, tăng gấp 1,4 lần so với tốc độ tăng bình quân của cả nước; nhiều chỉ tiêu kinh tế- xã hội tăng cao hơn cùng kỳ, như: sản lượng hàng qua cảng đạt gần 52 triệu tấn (tăng 6,22% so với cùng kỳ), thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt gần 2 tỷ USD, đứng thứ 3 cả nước…; tập trung điều chỉnh, tái cơ cấu nền kinh tế chuyển dịch theo hướng nâng tỷ trọng ngành công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ cao cấp, giảm dần các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động; kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể được củng cố và phát huy vai trò nòng cốt trong việc ổn định, phát triển sản xuất - kinh doanh, bình ổn thị trường..

Cũng trong năm 2013, hoạt động đối ngoại và hợp tác kinh tế với các tỉnh, thành phố trong và ngoài nước được thành phố quan tâm, mở rộng. Đặc biệt, thành phố tổ chức thành công các sự kiện trong Năm Du lịch quốc gia đồng bằng sông Hồng- Hải Phòng 2013, tạo ấn tượng sâu sắc trong lòng nhân dân cả nước và bè bạn quốc tế; quản lý và phát triển đô thị đạt một số kết quả thiết thực; hoàn thành đưa vào sử dụng một số công trình trọng điểm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và cải thiện dân sinh; khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, văn hóa, y tế… có bước phát triển tích cực; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện thường xuyên, kịp thời; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững; việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, giải quyết việc làm và chương trình giảm nghèo theo tiêu chí mới, góp phần cải thiện đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân.

Báo cáo nêu một số hạn chế, như: tốc độ tăng trưởng GDP đạt thấp so với những năm gần đây, tăng 7,5% (kế hoạch từ 8,5-9%); chất lượng, hiệu quả tăng trưởng chưa cao, thiếu bền vững; chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp tăng 5,15% (kế hoạch từ 6,5-7,5%), thấp hơn so với mức bình quân chung cả nước; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tuy tăng khá so với cùng kỳ nhưng chưa đạt tốc độ theo dự toán được giao và là năm thứ 2 liên tiếp không hoàn thành dự toán thu được giao; số doanh nghiệp tạm dừng hoạt động, tạm đóng mã số thuế vẫn ở mức cao (chiếm hơn 54% số doanh nghiệp đang hoạt động)…

Báo cáo của UBND thành phố đưa ra mục tiêu, nhiệm vụ và các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2014 để các cấp, các ngành, doanh nghiệp và nhân dân thành phố thực hiện. Theo đó, thành phố tập trung cao tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng, phục hồi kinh tế đi đôi với thực hiện tái cơ cấu kinh tế thành phố; phát triển văn hóa xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; chú trọng nâng cao hiệu quả công tác quản lý và phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới, bảo vệ môi trường; tăng cường phát triển khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí; mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; xây dựng tổ chức đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, nâng cao sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng, phát huy cao độ vai trò của hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân.

Các chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu năm 2014: tốc độ tăng trưởng GDP tăng 8,0 - 9,0% so với năm 2013; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 6,5 - 7,5%; thu nội địa 9.000 tỷ đồng; sản lượng hàng hóa thông qua cảng đạt trên 53 triệu tấn; kim ngạch xuất khẩu tăng 16,0 - 17,0%; thu hút khách du lịch đạt khoảng 5,2 triệu lượt khách; toàn thành phố đạt bình quân 11 tiêu chí nông thôn mới theo Bộ chỉ tiêu quốc gia; giải quyết việc làm cho khoảng 5,15 vạn lượt người lao động; tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,9%; kết nạp đảng viên mới từ 3700 đến 3800 đảng viên...

Quang cảnh phiên khai mạc kỳ họp thứ 7 HĐND thành phố khóa 14

Điều chỉnh cơ cấu kinh tế, tạo tăng trưởng “xanh”

Đề án điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành phố bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, do Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đan Đức Hiệp gồm 5 phần: Xác định rõ lý luận và thực tiễn; thực trạng cơ cấu kinh tế, mô hình tăng trưởng giai đoạn 2001-2011; cơ cấu kinh tế, mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; các giải pháp điều chỉnh cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố và các giải pháp để thực hiện.

Mục tiêu tổng quát của đề án là phấn đấu đến năm 2015, Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp và dịch vụ cảng theo hướng văn minh, hiện đại; tạo sự tăng trưởng ổn định, nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh của thành phố, cải thiện rõ rệt các chỉ số phát triển; tác động lan tỏa của kinh tế thành phố đối với vùng và cả nước, cực tăng trưởng, cửa chính ra biển của các tỉnh phía Bắc; liên kết hiệu quả, bền vững với các tỉnh, thành phố trong nước và khu vực; hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu, rộng; gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế xanh; xây dựng thành công đô thị sinh thái, đô thị kinh tế; đạt trình độ cao về phát triển kinh tế-xã hội, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao, bảo đảm môi trường sống an toàn, thân thiện.

Mục tiêu cụ thể của đề án đến năm 2015: GDP của Hải Phòng trong GDP cả nước đạt khoảng 5,1-5,2%, được nâng lên 7,3% vào năm 2020 và khoảng 9% vào năm 2025. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân từ 13-13,5% giai đoạn 2011-2015, từ 13,5-14% giai đoạn 2016-2020; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 3000 USD/người vào năm 2015 và khoảng 4900-5000 USD/người vào năm 2020. Cơ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp và xây dựng - nông lâm, thủy sản: Năm 2015 là 56,6%-38,3%-5,1%; đến năm 2020 là 60%-37%-3%; năm 2025 là 65%-33%-2%. Tăng giá trị sản xuất công nghệ cao đạt khoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp vào năm 2015, năm 2020 là 40%; phấn đấu đến năm 2020 lọt vào danh sách các thành phố có sức cạnh tranh của khu vực. Tuổi thọ bình quân của người dân thành phố đạt 76 tuổi vào năm 2015 và 77,5 tuổi vào năm 2020.

Trong quá trình xử lý các vấn đề cần có nhận thức đúng, nhất là trong việc khai thác, sử dụng các nguồn tài nguyên đang cạn kiệt, với quan điểm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên khai thác sử dụng năng lượng tái tạo như năng lượng gió, mặt trời..., tạo tăng trưởng xanh; tích cực ứng dụng khoa học - công nghệ cao vào sản xuất, tạo bước chuyển quan trọng nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm thông qua việc khai thác các yếu tố năng suất tổng hợp (TFP)…

Năm 2015, giải quyết 60% nhu cầu về nhà ở cho công nhân

Xuất phát từ nhu cầu thực tế và chiến lược phát triển về lâu dài của thành phố, việc xây dựng đề án “Chương trình phát triển nhà ở xã hội thành phố Hải Phòng năm 2013-2015, định hướng đến năm 2025” nhằm huy động các nguồn lực của thành phố, tạo ra nguồn cung về nhà ở xã hội với giá thành hợp lý nhằm đáp ứng về nhu cầu nhà ở cho cán bộ, công chức, học sinh, người lao động và các đối tượng khác là một bước có tính đột phá trong chính sách an dân và phát triển thành phố, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Đồng chí Nguyễn Văn Thành, Ủy viên TƯ Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố

trao đổi với các đại biểu

Theo đó, mục tiêu cụ thể của đề án “Chương trình phát triển nhà ở xã hội thành phố từ năm 2013-2015, định hướng đến năm 2025” là phấn đấu đến năm 2015, giải quyết được 50% nhu cầu về nhà ở cho người thu nhập thấp; 60% nhu cầu về nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp tập trung và hoàn thành giai đoạn 1, triển khai tiếp giai đoạn 2 dự án nhà ở sinh viên tập trung tại phường Kênh Dương (Lê Chân). Để đạt được mục tiêu trên, giai đoạn 2013-2015, thành phố hoàn thành 6 dự án nhà ở thu nhập thấp với tổng số 325.909m2 (tương đương 3.127 căn hộ), đáp ứng chỗ ở cho 11.059 người. 6 dự án nhà ở cho công nhân thuê với tổng diện tích 385.121m2  (4.099 căn hộ), đáp ứng chỗ ở cho gần 17.000 người và triển khai dự án nhà ở sinh viên tập trung giai đoạn 2 tại phường Kênh Dương với tổng diện tích 63.442m2 sàn, đáp ứng nhu cầu cho khoảng 7.000 sinh viên thuê. Tổng vốn đầu tư tương ứng thực hiện cần hơn 6.500 tỷ đồng, trong đó 5.400 tỷ đồng để xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp, 579 tỷ đồng nhà ở công nhân và 550 tỷ đồng nhà ở sinh viên…

Chủ tịch UBND thành phố Dương Anh Điền gặp gỡ các đại biểu

Hải Phòng sắp có đường mang tên Võ Nguyên Giáp

Theo tờ trình do Phó chủ tịch UBND thành phố Lê Khắc Nam trình bày, có 17 đường 14 phố được trình lên để HĐND thông qua. Trong đó, tuyến đường mới xây dựng nối từ Cầu Rào 2 về đến Nguyễn Văn Linh - dài khoảng 2 km, rộng 50m với 6 làn xe - được dự kiến đặt tên Đại tướng Võ Nguyên Giáp. Một tuyến đường khác nối từ UBND quận Hải An đến đường Đằng Hải (thuộc phường Đằng Hải, quận Hải An) dự kiến đặt tên nhạc sĩ Trần Hoàn- nguyên Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thông tin, Giám đốc Sở Văn hóa-Thông tin đầu tiên của thành phố Hải Phòng.

Xử lý 50% trở lên lượng nước thải ra môi trường các lưu vực sông

Đối với đề án “Nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ nguồn nước ngọt tại sông Đa Độ, sông Giá, sông Rế, sông Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc và hệ thống trung thủy nông huyện Tiên Lãng”, theo báo cáo của UBND thành phố, việc cải thiện chất lượng nguồn nước ngọt của các sông trên được thực hiện theo 2 giai đoạn. Trong đó, giai đoạn từ năm 2013-2015, xử lý từ 50% trở lên lượng nước thải ra môi trường các lưu vực sông; bảo đảm thu gom toàn bộ lượng nước thải, không để xả thải trực tiếp ra sông, trước mắt đối với các sông: Giá, Rế, Đa Độ. Giai đoạn 2016-2020, bảo đảm thu gom 100% lượng nước thải, không để xả thải trực tiếp ra sông Chanh Dương, kênh Hòn Ngọc và hệ thống thủy nông huyện Tiên Lãng; thực hiện cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước các sông, chủ động vận hành cấp nước ngọt.

UBND thành phố đề xuất 7 nhóm giải pháp cụ thể, gồm các giải pháp về chính sách, tổ chức bộ máy, giáo dục truyền thông nâng cao kiến thức cộng đồng, tăng cường thực thi pháp luật, quy hoạch và đầu tư, công nghệ và khoa học, hợp tác quốc tế, tài chính. Trong đó, các nhóm giải pháp về quy hoạch đầu tư, KHCN nhấn mạnh việc quy hoạch và đầu tư xây dựng các hệ thống thoát nước thải, các cơ sở sản xử lý nước thải tập trung quy mô lớn cho các khu dân cư và cụm công nghiệp không gây ô nhiễm nguồn nước ngọt, quy hoạch, di chuyển nghĩa trang ra xa nguồn nước ngọt, lập kế hoạch cải tạo, xây dựng các công trình bảo vệ nguồn nước như nạo vét dòng chảy, xây dựng cải tạo các bờ, kè…Xây dựng hệ thống quan trắc chất lượng nước gồm hệ thống quan trắc chất thải và chất lượng nước mặt. Ứng dụng việc sản xuất sạch hơn, kết hợp tái chế, tái sử dụng trong sản xuất công nghiệp đối với các cơ sở sản xuất trong lưu vực sông là nguồn nước ngọt của thành phố….

Bảng giá các loại đất năm 2014: Không thay đổi nhiều so với năm 2013

Theo tờ trình UBND thành phố, giá đất năm 2014 không thay đổi nhiều so với bảng giá đất năm 2013. Cụ thể, giữ nguyên mức giá đất năm 2014 như năm 2013 đối với 1.603 đoạn, tuyến đường; tăng mức giá đất so với năm 2013 đối với 68 đoạn, tuyến đường, trong đó: tăng dưới 10% là 9 tuyến, tăng từ 10% đến 20% là 42 đoạn, tuyến đường; tăng từ 21% đến 25% là 12 đoạn, tuyến đường; từ 26% đến 43% là 4 đoạn, tuyến đường; từ 44% đến 50% là 2 đoạn, tuyến đường. Giảm giá đất so với năm 2013 đối với 101 đoạn, tuyến đường, trong đó: giảm dưới 10% là 14 đoạn, tuyến đường, giảm từ 10% đến 20% là 61 đoạn, tuyến đường; giảm từ 21% đến 30% là 14 đoạn, tuyến đường; giảm từ 31% đến 40% là 11 đoạn, tuyến đường; giảm từ 32% đến 50% là 2 đoạn, tuyến đường.

Theo báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách, bảng giá đất năm 2014 (sau khi điều chỉnh) đã cơ bản phù hợp tình hình thành phố, góp phần kích cầu thị trường bất động sản; bảo đảm hài hòa được các lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư, người sử dụng đất; đồng thời, bảo đảm mức giá đất hợp lý để cạnh tranh với các địa phương trong thu hút đầu tư phát triển.